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中共株洲市三医院（株洲市精神病医院）委员会关于巡察整改进展情况的通报
发布时间：
2025-04-02 08:43
来源：
根据市委统一部署，2023年12月至2024年2月，对株洲市三医院党委进行了常规巡察。2024年6月27日，市委巡察组向株洲市三医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市三医院党委切实履行巡察整改主体责任，多管齐下，全力推进巡察整改工作。一方面，严明整改责任，成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，下设落实与监督工作组，党委书记作为 “第一责任人” 总领全局、带头推进，班子成员主动认领问题，纪委书记全程监督；另一方面，扎实落实整改任务，印发实施方案，对照问题制定整改情况，明确责任主体与整改期限，实行“销号”制度；同时，注重提高整改实效，将“解难题”与“促发展”相融合，以完善规章制度为关键构建长效机制，推动巡察成果转化为医院健康快速发展的强劲动力。
截至目前，巡察反馈的14个方面38个具体问题，已完成整改35个，阶段性完成整改3个；巡察移交的5个立行立改问题，已全部完成整改。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：党委核心作用发挥欠佳，高质量发展有短板。
1.理论学习不深入。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格按要求落实“第一议题”学习制度，2024落实“第一议题”制度42次。二是采取专题辅导、观看警示教育片、党性教育、现场教学等学习手段，提升学习效果。2024年开展专题辅导授课4次，党委书记讲专题党课1次，观看警示教育片2次，法院旁听1次，红色基地党性教育2次。三是结合医疗行业特点设置中心组学习内容。
2.谋篇布局抓落实不够。
整改结果：已完成
整改情况：一是充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，定位医院发展方向为“强专科、优综合”。二是明确工作责任，稳步扎实推进，结合医院中心工作、年度重点工作，引导广大干部职工敢为善为、务实落实，形成“心往一处想、劲往一处使”的良好氛围。三是落实上级决策部署，编制《株洲市心理健康科普宣传手册》、建设宁心社会心理服务线上平台、开展远程服务，积极推进我市社会心理服务体系建设试点城市工作。
3.党委会议不够严谨
整改结果：已完成
整改情况：一是修订《党委会、办公会议事规则》，明确党委会、办公会上会内容。二是组织党委班子成员、职能部门负责人专题学习《议事规则》。三是严把议题关。议题收集阶段，党办、院办、分管领导、党委书记严把议题关，实行议题会前审签制，对会前调研不到位、沟通不到位的议题，坚决不上会。
4.推动高质量发展乏力
整改结果：已完成
整改情况：一是加大人才引培力度，完善人才激励评价机制。制定完善人才培养、激励规章制度5项，2024年，新增省级细胞形态学专家1名、株洲市高层次D类人才1名，引进高级职称2人，硕士研究生3人，培养高层次E类人才2名；邀请国内知名专家来院授课和学术交流13次，柔性引进省内3名知名专家。二是加强与医联体医院合作。与多家国内顶级精神卫生领域医疗机构合作，引入开设“湘雅名医工作室”；长期聘请市级神经内科等亚专科领域专家在我院坐诊、查房、手术指导、会诊等，对我院薄弱亚专科建设进行技术支持。三是加大科研工作力度。建立健全15项制度，1项科研课题获省自然科学基金立项，顺利通过国家实验平台备案，在核心期刊发表论文2篇，实现了省级自然科学基金立项、核心期刊论文“零”的突破。四是完成了掌上医院、移动支付互联网医院一期建设，实现了挂、缴、查网上便民服务；实现叫号屏以及分诊屏运用，打造门诊一站式服务模式。五是制定联盟章程、建立联盟网络，开展联盟互动活动，2024年，派驻专家下基层服务3人次，安排心理专家三级医院坐诊270次；开展心理辅导以及家庭教育等系列活动140余场次。
（二）反馈问题：党风廉政建设责任制落实不力，问题易发多发。
5.纪律规矩执行不严
整改结果：已完成
整改情况：一是全面落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任，党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任。党委专题研究党风廉政建设工作6次，召开专题会议12次，开展欺诈骗保、“四不合理”等专项联合督查6次。二是院纪委聚焦主责主业，加大监督执纪问责的力度，推动依法依规用权、公平公正行权。2024年开展集体廉政警示教育3次，廉政谈心谈话222人次，正确运用监督执纪“四种形态”，精准处置违纪违法行为。
6.“四风”问题禁而未绝
整改结果：已完成
整改情况：一是严格按规定要求清退违规发放资金。二是党委会专题研究民主生活会对照检查材料，杜绝“照抄照搬”现象。
（三）反馈问题：践行“患者至上”的服务理念有差距，医德医风失范。
7.乱收费、多收费现象长期存在
整改结果：已完成
整改情况：一是树立医务人员“患者至上”的服务理念，定期开展廉洁从业九项准则等培训。二是修订完善《医院物价投诉接待制度》等物价管理制度，安排专人负责物价调整。三是定期开展物价查房，2024年共开展医保物价查房12次。
8.医疗纠纷时有发生
整改结果：已完成
整改情况：一是每月监测、分析、评估、反馈、考核医疗质量控制指标，运用科学管理工具（PDCA、根因分析法等）进行质量提升。二是重点围绕医疗安全核心制度的落实等情况开展联合督查，并将结果纳入绩效考核，对违反规定的情况严格追责。
（四）反馈问题：制度体系不严，管理较粗放。
9.重大事项未按程序决策
整改结果：已完成
整改情况：严格执行“三重一大”议事决策程序，新版《医院绩效改革方案》已于2024年1月通过职代会讨论、党委会研究确定。二是纪委加大对“三重一大”制度执行情况的监督，严把回避制度。
10.财务制度执行不严
整改结果：已完成（归纳）
整改情况：一是党委会专题学习《株洲市三医院全面预算管理制度》，严格按全面预算管理制度执行年度新增资产配置，并按要求上报卫健委及财政局。二是规范使用现金，执行现金当天入银行账，杜绝坐支现金现象。三是进一步加强会计核算工作培训，提高财务人员的业务水平，规范账务处理。
11.招投标领域乱象较多
整改结果：已完成
整改情况：一是成立招标办，实行“招采分离”，严格按照招标程序进行招标。二是修订完善政府采购内部控制等管理规章制度，进一步规范采购流程；实行钉钉网上审批实时跟进审批，院监审、纪委全程参与监督。三是严格按照政府采购限额标准开标，2024年印刷品已在电子卖场重新竞价。
12.内部管理不严不实
整改结果：已完成
整改情况：一是合同实行分管领导、法务等逐级审签制，监审加大合同执行监督力度；二是修订完善验收单，明确验收范围及验收流程，监审全程参与监督。三是建立6S精准考核机制，采用“四不两直”实地督查。2024年，共开展督查6次，开展回头看3次；建立问题台账进行跟踪回访。四是从党建引领、医疗质量、运营效率、可持续发展、满意度五个维度修订完善《工作绩效考核考评实施细则》。
（五）反馈问题：党的建设工作薄弱，干部队伍建设有待加强。
13.重业务、轻党建较突出
整改结果：阶段性完成
整改情况：一是重新修订完善《医院工作绩效考核考评实施细则》，其中，党建和党风廉政建设工作占总分值的30%。二是将党风廉政建设、医德医风问题、医疗安全事故等纳入党建考核加减扣分项，每季度进行核查。三是严肃党内政治生活，对党委集体提醒谈话、受处分党员，在2024年组织生活会、民主生活会开展批评或检讨。
14.干部队伍建设有差距
整改结果：阶段性完成
整改情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按程序上报审批，已获市卫健委《机构编制事项调整的批复》《调整临床业务科室、医技科室和领导职数的批复》。二是已完成党政管理科室定岗定编定责工作。三是制定《株洲市三医院人才培养方案及规划》，合理设置年轻干部所占比例。四是清查2019年以来未归档的处分文件，逐一纳入归档管理。
三、继续深化后续整改
（一）以更高站位扛起巡察整改政治责任。领导班子成员带头整改、率先垂范，责任科室和协同科室各司其职、各尽其能，齐心协力推动巡察整改工作见到实效。
（二）以更严要求确保整改任务落地见效。坚决克服“过关”心态，防止前紧后松、虎头蛇尾，对于未完成的整改事项，持续跟踪督办；对于已经完成的适时组织“回头看”，严防问题反弹回潮。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既持续查摆潜在问题，又不断强化建章立制，做到用制度管人管事管权管财。
（三）以更实举措推动医院高质量发展。坚持围绕中心、服务大局，把抓好巡察整改与做好医院各项工作结合起来，及时总结巡察整改经验成果，全方位找差距、强弱项、补短板，建强战斗堡垒，完善体制机制，筑牢廉政防线，以担当务实的举措为全面推进医院高质量发展作出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0731-22497188。
邮政邮箱：株洲市荷塘区水文路150号。
电子邮箱：1139041242@qq.com。
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