株洲市三医院“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案

根据《株洲市卫生计生委纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案》（株卫发〔2016〕22号）和专项整治工作会议精神，现结合我院工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中央纪委六次全会和省纪委、市纪委八次全会精神，围绕我院党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风，综合施策、标本兼治，使“四风”突出问题得到有效解决，使陋习得到有效治理，以风清气正的医疗卫生服务环境，凝聚党心民心。

二、主要任务

重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面突出问题。

（一）违规公款吃喝方面，重点整治：

1.在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡等问题。

2.超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。

3.用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。

4.违规新建、改（扩）建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。

5.违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请。

6.用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。

二）违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：

1.项目指挥部、领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放，特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目、单位中违规兼职取酬问题。

2.以工会经费、课题费、项目费、加班费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。

3.将医疗收入与津补贴挂钩，开单提成发放津补贴等问题。

4.超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。 

（三）违规操办婚丧喜庆事宜方面，重点整治：

1.不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。

2.分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴、满月酒等问题。

3.借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。

4.将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。

（四）违规收送礼品礼金方面，重点整治：

1.用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。

2.索取、接受患者及其家属或管理服务对象礼品、礼金、商业预付卡等问题。

3.借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

4.纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。

5.利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。

（五）参赌涉赌、吸毒涉毒方面，重点整治：

1.参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等。

2.与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。

3.为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。

4.党员干部之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。

三、责任分工

监审科：负责统筹推进医院“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作；牵头负责对违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金和参赌涉赌、吸毒涉毒问题的整治工作开展督查。负责对违纪违规问题的协调查处，对专项整治工作不力行为进行责任追究。把专项整治融入审计工作，加强医院“三公”经费和财务管理的审计监督，发现问题及时报告专项整治办。

党政办：负责违规公款吃喝、违规收送礼品礼金方面整治工作；发现问题及时报告专项整治办；负责开展专项整治工作的宣传报道，弘扬正能量，树立新风尚。

后勤保障科：负责参赌涉赌、吸毒涉毒方面整治工作；负责整治医院食堂豪华装修、奢侈浪费等方面整治工作，发现问题及时报告专项整治办。（财务科配合）

人事教育科：负责违规发放津补贴或奖金福利方面整治工作，发现问题及时报告专项整治办。（财务科、监审科、工会配合）

财务科：严格执行财务管理制度，把严发票报销关，一律不报销违规公款吃喝、违规赠送礼品礼金等各类违规发票，一律不发放违规津补贴或奖金福利；加强单位“三公”经费的管理监督，完善“三公”经费管理制度；强化医院的财务监管，发现问题及时报告专项整治办。

工会：负责向专项整治办报告职工婚丧喜庆事宜信息，并以适当方式提醒当事人按规定操办。

四、工作步骤

（一）动员部署（2016年4月）

制定印发医院“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案，对医院专项整治工作进行安排部署、明确工作要求。

（二）自查自纠（2016年4月至6月）                                  

各科室按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，对照重点整治内容逐项、重点查找和梳理十八大以来自身存在的突出问题。坚持开门纳谏，积极听取干部职工建议，认真开展批评与自我批评，建立问题台账，逐一整改“销号”，对发现的违纪违规线索要按照干部管理权限及时移送或核查处理。机关责任科室自查自纠情况在6月15日前报送至医院专项整治办，医院自查自纠情况于6月20日前报送市卫生计生委专项整治办。

（三）督导检查（2016年7月至12月）

实行专项督查和重点抽查相结合，医院至少组织开展一次专项督查，重点督查 “四风”方面存在的突出问题，对发现的问题及时交办，督促限期整改，对不认真开展自查督查、履职不到位的责任科室和个人进行责任追究，并通报曝光典型问题和案例。医院专项整治办对专项整治工作认真总结，于11月15日前将总结材料报市卫生计生专项整治办。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由党委书记、院长邹祖倡任组长，纪委书记吴育娟任副组长的“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组，党政办、监审科、人事教育科、财务科、后勤保障科、工会为成员。领导小组下设办公室，监审科负责领导小组办公室日常工作的牵头落实，每月组织成员科室负责人召开一次情况碰头和工作调度会，每季通报一次整治情况。成员科室要根据职责分工制定具体整治方案，明确整治措施和办法，排出整治进度安排表，确保专项整治工作有组织、有领导、有保障。确保专项整治工作按时按质完成，取得实效。

（二）注重协调联动。建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制，专项整治工作各成员科室每月进行一次问题线索清查。建立专项整治工作报告、督办和通报机制，工作进展情况实行每月一报告一督办、每季一通报，重要情况及时报告。

（三）强化教育引领。医院将利用会议、微信群、宣传板报、电子显示屏、文件学习等多种方式强化对整治内容、意义的教育引导，使党员干部自觉摒弃各种陋习，弘扬正能量，树立新风尚。党政办要加大宣传报道力度，既抓正反典型的宣传，又抓重点专项整治工作开展情况的实时报道。党员干部特别是党员领导干部要带头抵制陋习，自觉戒除形式主义、官僚主义，自觉抵制享乐主义、奢靡之风，强化引领示范作用。

（四）强化执纪问责。要加大执纪问责力度，对在自查自纠中走过场、搞形式、敷衍应付或查出问题不认真整改的科室坚决予以通报和问责，严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为，以问责追责推动专项整治工作深入开展，坚持抓早抓小，运用“四种形态”处置好问题线索，预防大的腐败现象发生，持续释放从严从紧“纠‘四风’、治陋习”，全面从严管党治党的强烈信号。